Ohjelmistolisenssi kaventaa pelivalikoimaa

Vuodesta 2027 alkaen Suomi avautuu ulkomaisille rahapelialan toimijoille. Mutta vuodesta 2028 lähtien paikalliset sääntelymuutokset velvoittavat operaattorit käyttämään ainoastaan lisensoituja peliohjelmistoja, mikä tarkoittaa, että tarjolla olevien pelien valikoima voi muuttua. Suomen rahapelimarkkinoiden tosiasiallinen avautuminen ulkomaisille toimijoille käynnistyy vuonna 2027 pitkän prosessin jälkeen viime vuonna hyväksytyn rahapelilain säännösten mukaisesti. Uudistukseen sisältyy kuitenkin vähemmän näkyvä ja teknisesti monimutkainen osa-alue: uusi pakollinen ohjelmistolisenssi.

Kaksi lupaa yhden sijaan

Kaksoislisenssivaatimus nojaa tekniseen erotteluun: rahapelilaki luo uuden "rahapeliohjelmistoluvan" järjestelmän. Tämä on käsitteellisesti erillinen, vaikka se varsinaisen rahapelitoimiluvan tavoin myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan ja siitä peritään 1 500 euron vuotuinen valvontamaksu. Kun lupa on saatu, se antaa oikeuden "luovuttaa, asentaa tai muokata ohjelmistoja rahapelipalveluissa käytettäväksi", toteaa Suomen poliisi, uuden järjestelmän hallinnoinnista vastaava elin.

Uudistuksen myötä toimijat voivat hakea rahapeliohjelmistolupaa ensi heinäkuusta alkaen, mutta velvollisuus käyttää rahapelien toimeenpanossa vain ohjelmistoluvan haltijan tarjoamia ohjelmistoja astuu voimaan vasta 1. heinäkuuta 2028. Tämä tarkoittaa, että Suomeen ensi vuonna liiketoimintaansa avaamassa olevilla operaattoreilla ei välttämättä ole käytössään koko sitä ohjelmistovalikoimaa, jota heidän oma ohjelmistolisenssinsä sallisi heidän rahapeleissään käyttää.

Selvyyden vuoksi: heinäkuun 2027 hakuikkuna antaa ohjelmistotoimittajille ainoastaan mahdollisuuden jättää hakemuksensa. Lainsäädännön muutos piilee siinä, että markkinoiden avautuminen rahapeliyhtiöille vuonna 2027 ei tarkoita oikeutta käyttää mitä tahansa pelejä, ja 1. heinäkuuta 2028 alkaen operaattoreilla on velvollisuus käyttää vain rahapeliluvan alaisia ohjelmistoja.

Mitä se tarkoittaa pelaajalle

Tämä luo tilanteen, jossa Suomeen vuonna 2027 rantautuvat ulkomaiset operaattorit saattavat solmia sopimuksia peleistä ja ohjelmistoista, joiden laillinen käyttö päättyy heti 1. heinäkuuta 2028, koska kyseiselle ohjelmistolle ei ole hankittu vaadittua lupaa.

Se tarkoittaa myös sitä, että suomalaisella lisenssillä toimivilla sivustoilla 1. heinäkuuta 2028 jälkeen saatavilla olevat pelit voivat poiketa kyseisen vuoden tammikuussa tarjolla olleista. Toisin sanoen se, että uudet toimijat mukaan lukien nettikasinoliiketoiminta pystyivät aloittamaan toimintansa 1. tammikuuta 2027, tarkoittaa, että niiden Suomeen suunnatuissa palveluissa tarjoama pelivalikoima voisi teoriassa ilmestyä tai kadota tuon päivämäärän ja ohjelmistojen käyttösäännön voimaantulon eli 30. kesäkuuta 2028 välisenä aikana.

Tähän mennessä ei ole olemassa kattavaa listaa kiinnostuneiksi katsotuista globaaleista toimittajista lukuun ottamatta joitakin globaaleja toimittajia, jotka saattavat olla kiinnostuneita. Se kuitenkin osoittaa, että uudessa järjestelmässä operaattoreiden mahdollisuus rakentaa pelivalikoimansa on alisteinen jälleen uusille ulkoisille tekijöille. Sallimalla toimittajien lisensoinnin Suomen järjestelmä tekee tarjolla olevista peleistä riippuvaisia kahdesta (tai mahdollisesti kolmesta) eri lisenssikategoriasta.

Tämä monimutkaisuus tarkoittaa, että Suomen lisenssillä toimivilla verkkosivustoilla saatavilla olevat pelit voivat muuttua useammin kuin kerran vuosina 2027–2028. Vanhempien ohjelmistojen tarjoajien voi olla tarpeen siirtää tai lakkauttaa tarjontansa. Uusi lisenssijärjestelmä merkitsee, että Suomen markkinoille vuonna 2027 pyrkivät operaattorit voivat periaatteessa tarjota tiettyjä ohjelmistoja alkuvuodesta 2027, mutta joutuvat kenties silti poistamaan samat ohjelmistot ennen vuoden 2028 loppua, koska niille ei saada lisenssiä.

Mitä toimittajalta vaaditaan

Se, mitä uudistus vaatii toimittajia osoittamaan uusien lisenssien saamiseksi, on jo määritelty rahapelilaissa. Rakenteista riippumatta ministeriön ja poliisin kanta on selvä: "niin ulkomaisten kuin kotimaistenkin rahapelipalvelujen ja pelien tarjoajien tulee noudattaa vastuullisen pelaamisen periaatteita" ja olla valmiita puuttumaan ongelmapelaamiseen, ja toimittajien on pystyttävä todistamaan tämä.

Muut pelaajien valitusten vastausaikoja, pelirajoituksia, pelaajatietoja ja laittomien käytäntöjen estämistä koskevat säännökset ovat yhtä lailla kattavia. Kaikki edellyttävät pelaajakokemuksen hallintaa lisensoidun ohjelmiston avulla. Vain aika näyttää, osoittautuvatko nämä riittäviksi pitämään nykypäivän pelaajat turvassa ja tyytyväisinä. Selvää on, että heinäkuusta 2028 lähtien he voivat odottaa näkevänsä ainoastaan ohjelmistoja, jotka ovat läpäisseet tiukan valvonnan seulan.