Rahapelien maksuestot Suomessa

Maksuesto Suomessa on valtion toimenpide, jolla torjutaan laitonta rahapelaamista rajoittamalla talletuksia lisensoimattomille verkkosivustoille. Nämä estot pysyvät voimassa kesäkuun 2027 loppuun saakka osana Suomen vuoden 2021 arpajaislain uudistuksessa säädettyjä siirtymäsäännöksiä.

Maksuestot rajoittavat, mutta eivät takavarikoi rahoja

Maksuestot Suomessa eivät takavarikoi rahaa pelaajan tililtä. Sen sijaan estot estävät pelaajaa siirtämästä rahaa tietyille rahapeliyhtiöille, joiden toiminta Suomessa on kielletty. Poliisihallitus ylläpitää luetteloa näistä kielletyistä toimijoista. Jos pelaaja yrittää tehdä maksun kielletylle toimijalle, maksupalveluntarjoaja estää rahansiirron. Tämä tarkoittaa, että yritykset tehdä tilisiirto, korttimaksu tai suoraveloitus kohteena olevalle toimijalle epäonnistuvat. Maksuesto ei kuitenkaan lukitse tai takavarikoi pelaajan tilin saldoa.

Maksuestot perustuvat Poliisihallituksen luetteloon

Maksueston perusteena on Poliisihallituksen rahapeliyhtiölle määräämä kieltopäätös. Poliisihallitus tekee näitä päätöksiä tapauksissa, joissa rahapeliyhtiöt harjoittavat lainvastaista markkinointia ja rikkovat Suomen arpajaislakia.

Havainnollistuksena voidaan kuvitella tilanne, jossa Poliisihallitus on todennut Yhtiö X:n harjoittavan kiellettyä markkinointia, kuten kohdistavan sitä suomalaisiin kuluttajiin ilman toimilupaa. Poliisihallitus julkaisisi tällöin Yhtiö X:n nimen maksueston piiriin kuuluvana. Maksupalveluntarjoajat – mukaan lukien pankit, kortinmyöntäjät ja virtuaalivaluuttapalvelujen tarjoajat – ovat tämän jälkeen lakisääteisesti velvollisia estämään kaikki kriteerit täyttävät maksut Yhtiö X:lle, kun maksaja on pelaajana toimiva luonnollinen henkilö.

Pankit ja palveluntarjoajat toimeenpanevat estot

Maksupalveluntarjoajilla on keskeinen rooli maksuestojen toimeenpanossa, sillä niillä on lakisääteinen velvollisuus noudattaa Poliisihallituksen estomääräyksiä. Poliisihallitus ohjeistaa palveluntarjoajia estämään maksut kaikille julkaisemallaan listalla oleville yhtiöille. Estojen kattamien maksutapojen kirjo on laaja käsittäen pankkitilisiirrot, luotto- ja pankkikorttimaksut sekä suoraveloitukset. Toisin sanoen pelaajalle oletustilanne on estetty maksu kaikissa näissä kanavissa – korttimaksuissa, suoraveloituksissa ja tilisiirroissa – kielletyille rahapelitoimijoille.

Nykyinen järjestelmä on väliaikainen

Suomen maksuestojärjestelmä on tällä hetkellä siirtymävaiheessa, ja estojen on määrä pysyä voimassa kesäkuun 2027 loppuun saakka. Vuoden 2021 uudistuslaki, jolla maksuestojärjestelmä luotiin, korvataan täysin uudella rahapelilailla 1. heinäkuuta 2027. Poliisihallitus julkaisee luetteloa maksuestoista ja ilmoittaa palveluntarjoajille, mitkä toimijat ovat kieltolistalla, mutta kannattaa olla tarkkana.

Tulevaisuudessa odotettavissa kattavampi estosääntely

Vuodesta 2027 alkaen uusi rahapelilaki luo kattavamman maksuestojen sääntelykehyksen. Siinä missä nykyiset estot perustuvat Poliisihallituksen luetteloon ja tähtäävät kohdennettuun, periaatteelliseen valvontaan, uusi järjestelmä velvoittaa maksupalveluntarjoajat suoraan estämään rahansiirrot kaikille niille rahapelisivustoille, joilla ei ole suomalaista lisenssiä.

Tämä tarkoittaa, että vaikka siirtymäajan maksuestot ovat valtion toimenpide, joka kohdistuu valikoituun luetteloon sääntöjä rikkoneista toimijoista, tulevat estot ovat erottamaton osa lisenssijärjestelmää. Kaikenlaiset ilman lisenssiä toimivat operaattorit voidaan asettaa estoon heti sinä päivänä, kun uusi rahapelilaki tulee voimaan.

Kielletyt toimijat joutuvat estolistalle, pelaajia ei kriminalisoida

On tärkeää huomata, että maksuesto ei tee estetyllä rahapeliyhtiöllä pelaamisesta pelaajalle rangaistavaa tekoa. Poliisihallituksen päätös maksueston asettamisesta kohdistuu toimijoihin, ei pelaajiin. Pelaajan omaa pelaamista kielletyllä operaattorilla ei itsessään ole kriminalisoitu maksuestosäännöissä.

Vaikka maksuestot estävät talletusten pääsyn listatuille rahapelisivustoille, ne eivät ota kantaa odottamassa olevien kotiutusten kohtaloon. Tässä tilanteessa pelaajat jäävät epävarmuuteen. Viranomaiset eivät verkkosivuillaan selvennä, onnistuisiko kotiutus tilanteessa, jossa talletus on estetty, joten tämä pysyy avoimena kysymyksenä suomalaisille pelaajille. Asiasta huolestuneiden on turha ottaa yhteyttä Suomen rahapeliviranomaisiin saadakseen selvyyttä kiistoihin estetyistä kotiutuksista.